60歲以上人口2.64億,中國如何應對老齡化?
國家統(tǒng)計局11日公布的第七次全國人口普查主要數(shù)據顯示,我國60歲及以上人口2.64億,占18.7%;65歲及以上人口1.9億,占13.5%。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢,也是今后較長一段時期我國的基本國情。
世界很多發(fā)達國家進入老齡化社會時已處于較高發(fā)展水平,但我國目前經濟發(fā)展水平相對較低。人口老齡化不斷加深的態(tài)勢,為我國未來產業(yè)結構轉型和高質量發(fā)展帶來更多不確定性,從供給側和需求側影響著經濟發(fā)展。
應對人口老齡化永遠是“一攬子工程”,僅靠“只見樹木,不見森林”的碎片化治理,永遠無法做到科學應對,這也是當前社會對“少子老齡化”等問題探討眾說紛紜的原因之一。應對“少子老齡化”問題不能停留在口頭和紙面,需利用好供給側改革解決問題的系統(tǒng)性思維。
首先需解決的是養(yǎng)老資源“從何而來”以及“如何統(tǒng)籌”的問題。我國需要形成和“銀發(fā)浪潮”相適應的勞動力市場,推動形成適應老年人彈性就業(yè)和養(yǎng)老金彈性領取體系,形成更廣泛、更充分的就業(yè),使就業(yè)和養(yǎng)老實現(xiàn)公平和可持續(xù)。在制度保障方面,國家應加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,并進一步拓展養(yǎng)老基金多元化充實的路徑。